一場(chǎng)持續7年的域名之争
熊熊烈火(huǒ)在亞馬孫雨林肆虐約三周後，終于引發世界對這個(gè)“地球之肺”的關注。然而還(hái)有(yǒu)一件同樣應該引起世界關注的“無形之火(huǒ)”已經燃燒了7年，那(nà)就是美國電(diàn)商亞馬遜公司與亞馬孫流域國家(jiā)之間(jiān)的網絡域名之争。
2012年，亞馬遜公司向互聯網名稱與數(shù)字地址分配機構（ICANN）申請(qǐng)通(tōng)用頂級域名“.amazon”，引起巴西等亞馬孫流域國家(jiā)一緻反對，一場(chǎng)曠日持久的紛争由此開(kāi)啓。
7年之争終有(yǒu)眉目
1994年夏天，亞馬遜公司創始人(rén)傑夫·貝索斯在自家(jiā)車(chē)庫成立了一家(jiā)名叫“Cadabra”的網絡書(shū)店(diàn)，但(dàn)之後因發音(yīn)繞口且與英文中“屍體(tǐ)”發音(yīn)相似，貝索斯決定改名。他翻開(kāi)字典，目光停留在“Amazon”這個(gè)詞上(shàng)。這個(gè)代表着地球上(shàng)孕育最多(duō)物種地區(qū)的詞——亞馬孫，就成了公司的新名号。公司于1995年7月重新開(kāi)張，中文譯為(wèi)亞馬遜。
通(tōng)常互聯網用戶所熟悉的“.com”“.org”等網站(zhàn)後綴被統稱為(wèi)通(tōng)用頂級域名。随着全球首輪新通(tōng)用頂級域名申請(qǐng)的開(kāi)啓，亞馬遜公司2012年對“.amazon”域名提出了申請(qǐng)。由于英文拼寫相同，這項申請(qǐng)遭到了亞馬孫合作(zuò)條約組織（ACTO）8個(gè)成員國的強烈反對。
2013年7月，ICANN對亞馬遜公司的申請(qǐng)做(zuò)出“不予受理(lǐ)”的決定。亞馬遜公司随後向第三方獨立仲裁小(xiǎo)組申請(qǐng)複核并在2017年7月取得(de)勝利，該小(xiǎo)組建議ICANN重新做(zuò)出“客觀、獨立的判斷”。2018年10月，ICANN解除了“不予受理(lǐ)”狀态，重啓申請(qǐng)審核流程；直到今年5月，ICANN董事會(huì)宣布亞馬遜公司關于公衆利益承諾的提議“可(kě)接受”。
今年6月，哥(gē)倫比亞政府向ICANN問責機制(zhì)委員會(huì)提出複審申請(qǐng)。根據規定，ICANN将亞馬遜公司的申請(qǐng)改為(wèi)“暫停”狀态。8月中旬，ICANN問責機制(zhì)委員會(huì)把複審的請(qǐng)求駁回，預計(jì)ICANN最晚于10月對複審申請(qǐng)給出最終解決方案。
浙江大(dà)學傳播研究所所長洪宇日前接受新華社記者采訪時(shí)說，ICANN董事會(huì)很(hěn)可(kě)能維持5月的決定，從ICANN公布的申請(qǐng)流程看，目前沒有(yǒu)可(kě)以阻止申請(qǐng)的方法了。
分歧在于如何共享
對域名管理(lǐ)權的分配是雙方過去7年争端的核心。
ACTO成員國認為(wèi)，領土利益讓他們有(yǒu)權參與對“.amazon”域名的管理(lǐ)。早在2012年，巴西和(hé)秘魯在玻利維亞、厄瓜多(duō)爾、圭亞那(nà)和(hé)阿根廷政府的支持下提交政府咨詢委員會(huì)（GAC）預警，指出如果這個(gè)域名被一家(jiā)私人(rén)公司所獨享，那(nà)些(xiē)以公共利益為(wèi)目的、對亞馬孫河(hé)生(shēng)物群落進行(xíng)保護推廣的相關活動将受到直接影(yǐng)響。
2018年，ACTO成員國同意亞馬遜使用與商業利益相關的域名，例如“books.amazon”“kindles.amazon”等，而與文化遺産相關的域名則歸ACTO成員國管理(lǐ)。
ACTO執行(xíng)主任卡洛斯·阿爾弗雷多(duō)·拉紮裏·特謝拉認為(wèi)，共同域名是合情合理(lǐ)的訴求。他在接受新華社記者采訪時(shí)說：“亞馬遜公司看重的是對其商業計(jì)劃有(yǒu)益的域名，而南美國家(jiā)看重的是河(hé)流的名字、原始部落的名字等文化和(hé)地理(lǐ)方面遺産相關的名字。”
亞馬遜公司方面同意“不把那(nà)些(xiē)對亞馬孫地區(qū)的文化和(hé)遺産具有(yǒu)主要和(hé)公認意義的術(shù)語用作(zuò)域名”，但(dàn)建議南美國家(jiā)使用國家(jiā)名稱縮寫加上(shàng)“.amazon”組合的形式，例如巴西使用“.br.amazon”。為(wèi)此，亞馬遜公司願意提供9個(gè)額外域名，供8個(gè)成員國和(hé)ACTO組織使用。
7年來(lái)，盡管雙方都作(zuò)出讓步，然而對共同域名更具體(tǐ)的管理(lǐ)範圍仍然有(yǒu)分歧，沒法最終達成一緻意見。
資本還(hái)是文化優先？
為(wèi)獲得(de)亞馬孫流域國家(jiā)的支持，亞馬遜公司提過補償方案，比如為(wèi)南美國家(jiā)提供價值大(dà)約500萬美元的電(diàn)子閱讀器(qì)和(hé)網絡托管服務，但(dàn)被南美國家(jiā)拒絕。
“這就好像回到了美洲大(dà)陸剛被發現的時(shí)代，（殖民者）用小(xiǎo)鏡子等不值錢(qián)的物件和(hé)土著人(rén)換金子。”拉紮裏說。
今年5月底召開(kāi)的安第斯共同體(tǐ)首腦(nǎo)會(huì)議後，秘魯、哥(gē)倫比亞、厄瓜多(duō)爾、玻利維亞4國總統發表聯合聲明(míng)說，ICANN的決定開(kāi)創了一個(gè)“嚴重的先例”，“将私人(rén)商業利益置于國家(jiā)公共政策、原住民權利和(hé)亞馬孫河(hé)保護之上(shàng)”。
新聞背景：亞馬遜域名之争相關名詞解釋
2012年，美國亞馬遜公司向互聯網名稱與數(shù)字地址分配機構（ICANN）申請(qǐng)通(tōng)用頂級域名“.amazon”，引起巴西等亞馬孫流域國家(jiā)一緻反對，一場(chǎng)曠日持久的紛争由此開(kāi)啓。
什麽是域名
域名由兩組或兩組以上(shàng)的美國信息交換标準代碼或各國語言字符構成，各組字符間(jiān)由點号分隔開(kāi)，最右邊的字符組稱為(wèi)頂級域名或一級域名、倒數(shù)第二組稱為(wèi)二級域名、倒數(shù)第三組稱為(wèi)三級域名，以此類推。
什麽是頂級域名
頂級域名主要分成兩類：國家(jiā)和(hé)地區(qū)頂級域名，以及通(tōng)用頂級域名。前者基于國際标準化組織的國家(jiā)和(hé)地區(qū)代碼表，目前200多(duō)個(gè)國家(jiā)都分配了頂級域名，例如中國是“.cn”，日本是“.jp”。
後者代表了一組名稱和(hé)多(duō)個(gè)組織，包括“.gov”（政府）、“.edu”（教育機構）、“.com”（商業）、“.org”（組織機構）。2012年之前通(tōng)用頂級域名隻有(yǒu)22個(gè)。為(wèi)了促進多(duō)樣性、鼓勵競争并提高(gāo)域名系統 (DNS) 的效用，2011年6月，互聯網名稱與編号分配機構決定開(kāi)放全球新通(tōng)用頂級域名。全球首輪新通(tōng)用頂級域名申請(qǐng)時(shí)間(jiān)為(wèi)2012年1月12日至4月12日。由于亞馬孫地區(qū)不在國家(jiā)和(hé)地區(qū)頂級域名類别，所以“.amazon”屬于通(tōng)用頂級域名。
什麽是GAC預警
政府咨詢委員會(huì)（GAC）是ICANN中代表政府和(hé)國際政府組織發聲的部門(mén)，主要職責是就公共政策問題向ICANN提供建議。
頂級域名申請(qǐng)公開(kāi)發布在ICANN官網的同時(shí)，将啓動60天意見征詢期，在這期間(jiān)，GAC可(kě)能會(huì)發布關于申請(qǐng)的預警通(tōng)知。該通(tōng)知向申請(qǐng)人(rén)表明(míng)，有(yǒu)一個(gè)或多(duō)個(gè)政府認為(wèi)該申請(qǐng)可(kě)能有(yǒu)敏感性或有(yǒu)問題。
GAC的預警僅僅是一份通(tōng)知，并非正式異議，也不會(huì)直接引發導緻申請(qǐng)被拒的流程。申請(qǐng)人(rén)收到GAC預警後，可(kě)以選擇撤銷申請(qǐng)以獲得(de)部分退款，也可(kě)以選擇繼續申請(qǐng)。
域名之争案例
巴塔哥(gē)尼亞地區(qū)主要位于阿根廷境內(nèi)，小(xiǎo)部分屬于智利。巴塔哥(gē)尼亞地區(qū)和(hé)亞馬孫地區(qū)一樣都不在國際标準化組織的國家(jiā)和(hé)地區(qū)代碼表中，所以“.patagonia” 不是國家(jiā)和(hé)地區(qū)頂級域名，但(dàn)可(kě)以作(zuò)為(wèi)通(tōng)用頂級域名被申請(qǐng)。
美國戶外品牌巴塔哥(gē)尼亞公司向ICANN提交“.patagonia”通(tōng)用頂級域名申請(qǐng)後，阿根廷政府和(hé)智利政府都提交了GAC預警。争議産生(shēng)後，巴塔哥(gē)尼亞公司撤回了申請(qǐng)。
來(lái)源：新華網
