“疫苗護照”呼之欲出 出行(xíng)自由将至？
随着全球範圍內(nèi)大(dà)規模疫苗接種工作(zuò)的展開(kāi)，“疫苗護照”的概念也在越來(lái)越多(duō)的政府與行(xíng)業中獲得(de)支持，以此想要擺脫封鎖和(hé)旅行(xíng)禁令等防疫措施帶來(lái)的影(yǐng)響。有(yǒu)人(rén)已迫不及待先行(xíng)，有(yǒu)人(rén)還(hái)在觀望，但(dàn)在互認的現實性和(hé)可(kě)能帶來(lái)歧視(shì)的擔憂下，一張“疫苗護照”能成為(wèi)人(rén)員往來(lái)與經濟複蘇的令牌嗎？
英國試水(shuǐ)
各國圍繞“疫苗護照”的討(tǎo)論一直不斷，現在英國邁出了第一步。當地時(shí)間(jiān)4月4日，英國政府宣布将在英格蘭地區(qū)試行(xíng)“疫苗護照”政策，以确保大(dà)型體(tǐ)育賽事和(hé)其他大(dà)規模室內(nèi)活動的安全回歸。
據報道(dào)，英國國民保健署（NHS）正在開(kāi)發系統，讓民衆可(kě)以透過手機應用程序，或紙本方式出示“疫苗護照”。此外，這一試行(xíng)政策将持續到5月中旬，包含是否已接種疫苗、最近是否進行(xíng)過新冠病毒檢測并且結果呈陰性、是否已自然免疫等相關信息。
據悉，“疫苗護照”開(kāi)啓的第一場(chǎng)活動是将于4月15日在利物浦一家(jiā)喜劇(jù)俱樂部舉行(xíng)的演出。接下來(lái)的活動包括英格蘭足總杯半決賽和(hé)決賽、在謝菲爾德舉行(xíng)的斯諾克世界錦标賽以及在哈特菲爾德舉行(xíng)的一場(chǎng)跑步活動等。英國政府将根據這些(xiē)活動中的實際效果評估是否推廣使用這種疫苗護照。
複旦大(dà)學歐洲問題中心主任丁純表示，對于此次試水(shuǐ)“疫苗護照”，英國有(yǒu)一定的現實性，因為(wèi)目前英國的疫苗接種工作(zuò)總體(tǐ)還(hái)是進展很(hěn)快、也比較順利的。
英國官方數(shù)據顯示，截至4日，英國共有(yǒu)超3130萬人(rén)已接種第一劑新冠疫苗，其中500萬人(rén)已接種兩劑疫苗，是歐洲接種速度最快的國家(jiā)。另外，英國4月3日通(tōng)報僅10人(rén)因為(wèi)新冠肺炎而病逝，是自去年9月初以來(lái)單日死亡人(rén)數(shù)最低(dī)紀錄。
此前，英格蘭地區(qū)的封鎖措施已經于3月29日開(kāi)始松綁，英國首相約翰遜當地時(shí)間(jiān)5日還(hái)會(huì)公布更多(duō)有(yǒu)關進一步解除限制(zhì)措施的細節。同時(shí)，英國政府表示，英國仍順利邁向政府所設定目标，要在4月中以前為(wèi)所有(yǒu)50歲以上(shàng)的人(rén)接種一劑疫苗，并于7月底前為(wèi)所有(yǒu)成人(rén)接種。
丁純還(hái)指出，雖然目前來(lái)看英國“疫苗護照”的覆蓋範圍還(hái)隻是在國家(jiā)內(nèi)部的活動，不過如果“疫苗護照”能夠推行(xíng)，那(nà)麽無疑對接種過的人(rén)是有(yǒu)一些(xiē)便利的，包括外出活動、工作(zuò)、旅行(xíng)等，這在一定程度上(shàng)也可(kě)以推動人(rén)們接種疫苗。
多(duō)國蠢蠢欲動
事實上(shàng)，除了英國，還(hái)有(yǒu)不少(shǎo)國家(jiā)和(hé)地區(qū)在對“疫苗護照”躍躍欲試。
英國之外的歐盟就計(jì)劃在今年夏天之前引進區(qū)域內(nèi)共通(tōng)的接種證明(míng)。按照這份計(jì)劃，除疫苗接種記錄外，核酸檢測結果等信息也要納入記錄之中。希臘、葡萄牙、西班牙等嚴重依賴旅遊業的國家(jiā)強烈要求引進該制(zhì)度以促進區(qū)域內(nèi)的旅遊等自由移動，希臘甚至還(hái)制(zhì)訂了5月中旬開(kāi)啓接納海外旅遊者的大(dà)膽計(jì)劃。
白宮方面也表示，美國将會(huì)同世界其他國家(jiā)一樣推行(xíng)“疫苗護照”的使用。但(dàn)與世界其他地方不同的是，美國政府并不會(huì)成為(wèi)“疫苗護照”的發放者，而是會(huì)由私營企業負責推動。拜登政府則将會(huì)為(wèi)此制(zhì)定一個(gè)跨機構的準則，把“疫苗護照”的工作(zuò)重點放在制(zhì)定指導方針上(shàng)。
在其他地方，聲量最大(dà)的是旅遊國家(jiā)泰國，并且其也采取了一些(xiē)行(xíng)動。從4月1日開(kāi)始，泰國允許接種過新冠疫苗的遊客進入普吉島、蘇梅島、清邁等6個(gè)旅遊地，隔離期縮短(duǎn)為(wèi)7天。并且随着泰國當地居民的疫苗接種率攀升，預計(jì)從7月1日起，已接種過新冠疫苗的國際遊客進入普吉島将不再需要強制(zhì)隔離。
此外，韓國、日本、新加坡、菲律賓、以色列等多(duō)國和(hé)地區(qū)正在考慮或明(míng)确表示支持推行(xíng)“疫苗護照”，通(tōng)過紙卡或是手機智能碼等方式完成通(tōng)行(xíng)的确認。
除了國家(jiā)政府，航空(kōng)業等相關行(xíng)業也就此展開(kāi)了相關的嘗試，比如阿提哈德航空(kōng)（Etihad Airways）和(hé)阿聯酋航空(kōng)（Emirates）将于近期開(kāi)始使用國際航空(kōng)運輸協會(huì)（International Air Transport Association）開(kāi)發的電(diàn)子旅行(xíng)卡，幫助乘客向航空(kōng)公司和(hé)政府提供他們已接種疫苗或完成新冠檢測的文件。
複蘇“激活碼”？
“引入新冠病毒疫苗接種證明(míng)的動向在世界變得(de)活躍起來(lái)，‘疫苗護照’或将成為(wèi)全球恢複人(rén)際往來(lái)、複蘇經濟的最大(dà)王牌。” 黑(hēi)龍江省社會(huì)科學院東北亞研究所所長、東北亞戰略研究院首席專家(jiā)笪志(zhì)剛對北京商報記者說。
對于因疫情封鎖而受到打擊的各國及行(xíng)業，無疑都十分盼望“疫苗護照”的推行(xíng)，第一個(gè)便是旅遊業。聯合國世界旅遊組織3月31日發布最新一期《世界旅遊晴雨表》指出，受各國為(wèi)應對疫情收緊邊境和(hé)旅遊政策等因素影(yǐng)響，今年1月，全球國際遊客人(rén)數(shù)同比下降了87%。新冠疫苗推廣的速度和(hé)分發比預期要慢，也進一步推遲了旅遊業的恢複。
丁純也認為(wèi)，宏觀來(lái)看，歐洲目前的情況依然不樂觀，第三波疫情比較嚴重，此前的經濟長期受到沖擊。而有(yǒu)了“疫苗護照”後，部分人(rén)員的流動不受限，對旅遊業、餐飲業的打擊可(kě)能會(huì)降低(dī)，從而保證其維持正常的運轉。
不過，仍有(yǒu)人(rén)對“疫苗護照”的推行(xíng)表示不滿，英國內(nèi)部民衆的質疑也不絕于耳。由于英國的規定為(wèi)接種了疫苗才能觀看足總杯等比賽，一些(xiē)還(hái)沒輪到接種的年輕人(rén)急了。有(yǒu)人(rén)嘲諷稱，“偉大(dà)比賽的看台上(shàng)将坐(zuò)滿老年人(rén)”。
此外，包括前工黨領導人(rén)傑裏米·科爾賓在內(nèi)的70多(duō)位英國議會(huì)議員發起在英格蘭地區(qū)反對“疫苗護照”的倡議運動。英國跨黨派組織表示，任何要求證明(míng)疫苗接種狀況以實現複工複産的要求都是“分裂和(hé)歧視(shì)性的”。
世衛組織也曾多(duō)次強調，暫不支持新冠“疫苗護照”的做(zuò)法。因為(wèi)擔心疫苗在發展中國家(jiā)接種率非常低(dī)，大(dà)概隻有(yǒu)一兩個(gè)百分點，這種情況下限制(zhì)某些(xiē)國家(jiā)的出行(xíng)，“疫苗護照”就會(huì)存在不公平性，是一場(chǎng)“倫理(lǐ)的危機”。
丁純還(hái)談到，“疫苗護照”還(hái)有(yǒu)另外一種風險，疫苗接種率是達到一定程度才能實現群體(tǐ)免疫的，如果疫苗的有(yǒu)效率不高(gāo)也無法保證免疫期多(duō)久的話(huà)，人(rén)員流動可(kě)能會(huì)對疫情有(yǒu)未知的風險。
笪志(zhì)剛也指出，在“疫苗護照”使用将形成全球大(dà)趨勢的同時(shí)，也出現了科技(jì)手段防僞、信息準确程度、個(gè)人(rén)信息保護等共同課題。另外，目前各個(gè)國家(jiā)并沒有(yǒu)達成取消入境隔離的通(tōng)用協議，新冠疫苗認可(kě)政策在各國之間(jiān)并非完全一緻，仍有(yǒu)很(hěn)多(duō)細節上(shàng)的差異。多(duō)國之間(jiān)各具特色的“疫苗護照”相互驗證和(hé)借鑒也需要不斷摸索國際标準。
來(lái)源：北京商報
